Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Il servizio pubblico nell’ordinamento giuridico spagnolo: cenni introduttivi e disciplina costituzionale. – 2. L’ordinamento degli enti locali in Spagna e il regime delle competenze in materia di servizi pubblici: quadro normativo – 3. Il c.d. servicio público local. – 4. Attività economica degli enti locali e pubblico servizio. Cenni generali. – 4.1. Il riconoscimento della iniziativa pubblica locale. – 4.2. La riserva legale di attività. – 4.3. La gestione delle attività in regime di libera concorrenza e di monopolio. – 5. Classificazione delle forme di gestione del servizio pubblico locale: la gestione diretta e la gestione indiretta. Le modifiche introdotte con la «Ley de Contratos de las Administraciones Públicas» del 18-5-1995. – 6. Le forme di gestione diretta: la gestione da parte dello stesso ente locale (con o senza organizzazione specializzata). – 6.1. La gestione attraverso la costituzione di un organismo autonomo locale. – 6.2. La gestione attraverso società di capitali ad esclusiva partecipazione locale. – 7. Le forme indirette di prestazione dei servizi pubblici locali: aspetti generali. – 7.1. La gestione interessata (gestión interesada). – 7.2. L’accordo (concierto). – 7.3. La locazione (arrendamiento). – 7.4. La società mista (sociedad mixta). – 7.5. La concessione (concesión). – 8. I consorzi (consorcios). – 9. Il regime delle tariffe dei servizi pubblici locali.

Abstract

The introduction considers constitutional aspects of the concept of public utilities through an analysis of current policy and competencies of local services. The work takes an in-depth look at local public utilities and their management especially in light of the modifications after recent legislation and of the most meaningful reconstructions of the doctrine and jurisprudence. Forms of direct and indirect management of the utilities by local services distinguishes the Spanish system mainly due to the presence of institutions else where unknown. The aim is to create a necessarily flexible form of co-operation between administration and consumers for the management of public utilities.