Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Introduzione: obiettivi e limiti della proposta. – 2. La terminologia: sovranità e deficit democratico. – 2.1. Le «ulteriori limitazioni di sovranità». – 2.2. Il deficit democratico. – 3. La disciplina negli altri Stati membri. – 4. Valutazione. – 5. Il caso italiano. – 5.1. Controlimiti come limiti all’operatività del referendum. – 5.2. – Il ruolo delle Regioni. – 5.3. Ulteriori considerazioni: opportunità di una costituzionalizzazione della partecipazione italiana al sistema comunitario e ruolo di un eventuale referendum confermativo. – 6. Considerazioni conclusive.

Abstract

The paper analyzes the constitutional bill recently presented in the Italian Parliament aimed at modifying article 11 of the Italian Constitution. The draft bill seeks to introduce a European clause in the constitution, thus explicitly affirming Italy’s participation to the European Union. Nevertheless, the draft does not deal with numerous crucial aspects and above all it establishes that a referendum would be necessary to ratify any future transfer of sovereignty to the EU. The proposal which is written in a very vague and unclear language would provide for a unique mechanism which is not to be found in any other European constitution. The paper shows the weaknesses of the draft bill, by focusing on the language problems stemming from the text and on a comparative analysis of the European clauses enshrined in the constitutions of other Member States.