Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Il Ruanda ed il profilarsi di un processo costituente. – 2. 1961-2003: lo sviluppo costituzionale del Ruanda nel quadro della polarizzazione etno-identitaria. – 3. La Costituzione 2003, il genocidio e la questione etnica. – 4. Giustizia post-genocidio, processo costituente e la costituzionalizzazione della giustizia Gacaca. – 5. La lenta evoluzione di un’idea di giustizia: il cammino verso l’istituzione delle giurisdizioni Gacaca. – 6. La configurazione dei Gacaca tradizionali. – 7. Il percorso legislativo di creazione delle giurisdizioni Gacaca. – 7.1. (Segue) La Loi organique 8/1996. – 7.2. (Segue) La Loi organique 40/2000 e l’istituzione dei Gacaca. – 7.3. (Segue) La revisione del 22 giugno 2001. – 8. L’elezione dei giudici e l’entrata in vigore dei Gacaca. – 9. Il funzionamento dei Gacaca, il coinvolgimento capillare della popolazione e la struttura territoriale decentralizzata. – 10. I cahiers d’activité. – 11. La confessione e la liturgia collettiva di ri-costruzione della “verità”. – 12. Il sistema sanzionatorio. – 13. Il meccanismo dell’appello. – 14. Conclusioni. L’attività costituente delle Corti Gacaca: la ricerca dell’unità di una nuova comunità. – 14.1. (Segue) Dubbi e critiche: i rischi di un sistema sospeso tra tradizione e modelli giuridico-processuali moderni. – 14.2. (Segue) Il Ruanda come laboratorio: la costituzionalizzazione del pluralismo dei fori.

Abstract

The essay focuses on the problematic constitution-making process in Rwanda. After the dramatic genocide this country experienced in 1994, Rwanda has been involved in a difficult process of nation building. This process is composed of multiple dynamics, of which the codification of a new making process and the process of dealing with crimes committed during the genocide. The hypothesis the essay tries to demonstrate is based on the idea that the so called Post-Conflict Justice is deeply related to the process of nation building and to the process of codifying a new constitutional text. In this perspective the Rwanda case seems to be particularly interesting. The Post-Conflict Justice model established in Rwanda, based on a traditional system of justice named Gacaca, offers a new articulation of the relationship between dealing with a past of gross violations of human rights and the constitution-making process. After an analysis of the functioning of the Gacaca Justice procedure and an analysis of the legal steps leading Rwanda to adopt a new Constitution in 2003, the article deals with the extremely innovative idea to adopt a traditional model of justice as an alternative to criminal trials. The Gacaca Courts, composed of informally elected judges and based on direct participation of the population in the hearings and on perpetrators’ public confessionas, have the aim of involving a very large part of the population in the process of establishing a shared sense of the past. In this perspective the Gacaca Justice has to be considered as a fundamental element of a large nation building process.