Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Introduzione. La tutela dei diritti fondamentali e la non perfetta prevedibilità delle situazioni d’emergenza: dalla razionalizzazione alla procedimentalizzazione del fenomeno sospensivo. – 2. La necessità come fonte e la razionalizzazione delle situazioni d’emergenza: l’«ordinamento d’eccezione» e la sospensione dei diritti fondamentali. – 3. L’approccio di civil law: la previsione di un limite per ogni diritto riconosciuto negli ordinamenti tedesco e spagnolo e il caso italiano. – 4. La previsione della notwithstanding clause in alcuni ordinamenti di common law. Recenti sviluppi di una clausola limitativa generale: le esperienze di Canada ed Israele. – 5. La sospensione delle libertà fondamentali ed il presupposto del bilanciamento tra diritti e tra diritti e valori: dall’elaborazione del test Oakes ai casi Ministry of Transport c. Noort e State c. Makwanyeme and M Mchunu. – 6. Considerazioni conclusive.

Abstract

All legal systems explicitly or implicitly provide for specific measures in cases of emergency, both internal and external. In particular, the declaration of the state of emergency may involve the suspension of fundamental rights and freedoms. Specific provisions on suspension ensure a correct balance between the protection of legal systems and related values and individual human rights. The comparison between civil law and common law systems discloses the different approach with regard to the suspension of rights. Most of the European constitutions such as those of Germany, Spain and Italy, as well as those of several Central and Eastern European countries provide limits for all recognized rights. On the contrary common law countries (such as Canada, Israel, New Zealand and South Africa) adopt general clauses that limit the exercise of fundamental rights in order to guarantee a correct balance between the respect of parliamentary sovereignty and the protection of human rights in specific political contexts. In common law countries judicial review has contributed to defining specific balancing tests, which are used to verify the suitability of the measures adopted. These balancing tests could be used in civil law systems in cases of internal emergency.