Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Profili diacronici e metodologici. – 2. Le attività di semplificazione. – 2.1. Le leggi di semplificazione. – 2.2. I regolamenti di semplificazione. – 3. Le tecniche di semplificazione. – 3.1. Le tecniche di eliminazione: soppressione di procedure ed esternalizzazione di competenze pubbliche. – 3.2. Le tecniche di riduzione. – 3.2.1. La riduzione di termini – 3.2.2. La semplificazione di certificazioni amministrative. – 3.3. Le tecniche di razionalizzazione. – 3.3.1. La conferenza di servizi. – 3.3.2. Gli accordi. – 3.3.3. L’inizio di attività su denuncia e il silenzio assenso. – 3.3.4. Gli sportelli unici. – 4. Le tecniche di informatizzazione. – 5. Cenni conclusivi: standards europei per le politiche di semplificazione amministrativa.

Abstract

This article focuses on administrative simplification in Italy. The concept of administrative simplification was introduced in the 1920s by the Schanzer Commission and today there is a constant need to update and simplify existing regulations. However simplification does not mean deregulation. Simplification has the aim of preserving existing rules but making them more effective, less burdensome and easier to understand and to comply with. This entails a systematic, continuous and targeted programme of simplification that addresses the impact certain regulations have on citizens, businesses and the way public bodies have to implement them. In analyzing administrative simplification in Italy the article considers the recommendations of the Mandelkern Group on Better Regulation.