Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Premessa. – 2. Le condizioni di ricevibilità del ricorso di annullamento degli atti comunitari da parte dei privati nel Trattato comunitario: i ricorsi contro decisioni e regolamenti aventi la natura di decisioni. – 3. (Segue): i ricorsi contro atti a portata “assolutamente” generale. – 4. Considerazioni critiche sull’effettività del sistema di impugnazione degli atti normativi da parte degli individui. – 5. I ricorsi individuali di annullamento nei lavori preparatori al Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa. – 6. Le ripercussioni delle modifiche di “struttura” apportate dal Trattato costituzionale sul ricorso di annullamento da parte di privati. – 7. (Segue): conseguenze della eliminazione dei pilastri sul ricorso individuale di annullamento. – 8. La disciplina del ricorso di annullamento degli individui nel Trattato costituzionale. – 9. L’impugnazione degli atti degli organi o organismi dell’Unione. – 10. Considerazioni conclusive.

Abstract

The Court of Justice has traditionally taken a restrictive approach towards direct actions under Article 230 (4) EC initiated by non-privileged applicants. This has given rise, over the years, to extensive criticism. The criticism is mainly focused on the Court of First Istance and Court of Justice’s restrictive interpretation of the notion of “individual concern” laid down in Article 230 (4). In the recent Unión de Pequeños Agricultores case the Court explicitly rejected any judicial revision of Article 230 EC and stated that ultimately any change is a matter for the Treaty makers. This article examines how this restrictive interpretation developed in the case law and how this situation can be assessed in terms of effective judicial protection. In particular, it discusses whether the Constitution for Europe could provide a remedy to the lacuna in the system of judicial protection of individuals in the European Union.