Diritto Pubblico Comparato ed Europeo

Sommario

1. Definizione dell’istituto e caratteristiche generali. – 2. L’origine del project financing nell’ordinamento tedesco. – 3. Quadro normativo generale o settoriale di riferimento con particolare attenzione alle variazioni rispetto al modello-tipo della definizione. – 4. Inquadramento e rapporti con la normativa comunitaria. – 5. Tecniche di project financing: parti coinvolte, strutture finanziarie, modalità di partnership pubblico-privato. – 6. Problemi interpretativi e applicativi principali, con particolare riferimento alla procedura di scelta del promotore, alla procedura di scelta dell’esecutore dei lavori, ai rapporti (o alla coincidenza) promotore-esecutore, alla stabilità del rapporto (principio di tutela dell’affidamento), alla tutela dei sottoscrittori dei capitali di rischio. – 7. Risultati e prospettive.

Abstract

Project financing in Germany is understood as a specific financing technique which allows building a certain public infrastructure with low or no influence on the public treasury. Both German public and civil law do not give a general legal definition of “project financing”. As a consequence, project financing remains a term of economics, which in practice appears most commonly as (D)BOT-models. Current German legislation still does not provide an ad hoc legal frame for the funding of (D)BOT-structures, but numerous initiatives, like the funding of competence centres on federal and regional level or web-based information services to promote public private partnerships, have been undertaken. New impulses to the discussion can also be expected from the EC commission’s recently launched Green Paper on public private partnerships and concessions as well as from the new public procurement directives (legislative package). In conclusion the Author points out that the Italian Merloni law is a valuable example of ad hoc legislation, which should be taken into consideration.